浙江省2019年调整企业退休人员养老金概要

案例演示

钱阿姨，69岁，缴费年限29年，基本养老金3500元，今年调整后，可以养老金可以上涨204.50元，自2019年1月1日起，每月养老金为3704.50元。
其中，定额调整：40元；
与缴费年限挂钩调整：1.5*15+2.5*14=57.5元
与养老金水平挂钩调整：3500*2.2%=77元
高龄倾斜调整：30元

浙江省2019年调整企业退休人员养老金方案

根据《人力资源社会保障部财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2019〕24号）精神，经省政府同意并报人社部、财政部批准，决定适当调整退休人员基本养老金。现将有关事项通知如下：

一、调整范围和对象

全省2018年12月31日前已按国家和省有关规定办理退休、退职手续的人员，可按本通知规定调整基本养老金。

二、调整水平和调整办法

2019年调整退休(含退职，下同)人员基本养老金，采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法，具体调整办法如下：

（一）定额调整退休人员基本养老金

退休人员每人每月增加40元。

（二）挂钩调整退休人员基本养老金

挂钩调整退休人员基本养老金由以下两部分组成：

1.退休人员本人缴费年限（含视同缴费年限，下同）15年及以下的部分，缴费年限每满1年（不满1年按1年计算，下同），月基本养老金增加1.5元，月基本养老金增加额不到15元的，补足到15元；本人缴费年限15年以上至30年的部分，缴费年限每满1年，月基本养老金增加2.5元；本人缴费年限30年以上的部分，缴费年限每满1年，月基本养老金增加3元。

2.退休人员按本人本次调整前月基本养老金的2%计算月基本养老金增加额。

（三）适当提高部分退休人员基本养老金

在定额调整和挂钩调整的基础上，对下列退休人员再适当增发基本养老金：2018年12月31日前，男年满70周岁、女年满65周岁及以上且不满80周岁的退休人员，每人每月增发30元；年满80周岁及以上的退休人员，每人每月增发60元。

三、有关人员的待遇处理

（一）企业退休军转干部调整基本养老金后，其基本养老金水平低于当地此次调整后的基本养老金平均水平的, 按照浙委办〔2004〕30号文件规定，予以补足。

（二）企业退休的劳动模范和省先进生产（工作）者调整基本养老金后，其基本养老金水平低于当地此次调整后的企业退休人员基本养老金平均水平的，按照浙政办发〔2007〕88号文件规定，予以补足。

劳动模范是指获得省及省以上劳动模范称号和按规定享受省及省以上劳动模范和先进工作者待遇的个人；省先进生产（工作）者是指1956年至1964年获得省先进生产（工作）者称号的个人。

（三）企业退休的原工商业者（含从原工商业者中区分出来的小商小贩、小手工业者、小业主）调整基本养老金后，其基本养老金水平低于当地此次调整后的企业退休人员基本养老金平均水平的，按浙劳社老〔2002〕150号文件规定，予以补足。

上述（一）、（二）、（三）类人员调整基本养老金时，如当地此次调整后的企业退休人员基本养老金平均水平低于2018年的，按2018年水平确定。

（四）2018年12月31日前因工致残完全丧失劳动能力、退出生产岗位按月享受定期伤残津贴的企业职工，按本通知办法增加伤残津贴。如增加金额低于当地此次企业退休人员基本养老金调整平均额度的，可按平均额度予以补足。企业工伤退休人员基本养老金增加金额低于当地此次企业退休人员基本养老金调整平均额度120%的，补足到该标准。

（五）企业和机关事业单位离休干部不列入本次调整范围。

四、资金来源

调整退休人员基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从企业职工基本养老保险基金中列支；参加机关事业单位养老保险的，从机关事业单位基本养老保险基金中列支。工伤职工调整伤残津贴所需费用，按原渠道列支。

五、执行时间

本次调整退休人员基本养老金从2019年1月1日起执行，执行中的具体问题，由省人力资源和社会保障厅负责解释。

调整退休人员基本养老金水平, 体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大退休人员的关怀。各地各部门应高度重视，切实加强领导，精心组织实施，力争在2019年7月底前将增加的基本养老金发放到位。

浙江省2019年调整企业退休人员基本养老金方案解读

和其他已公布养老金调整方案的地区对比，浙江的方案有两大特点：

第一个特点是，在挂钩调整的与缴费年限挂钩的部分，分了三档，15年及以下档、15年至30年档，及30年以上档。比大多数地区多出一档，中间档。其实缴费在15年和30年之间的人占大多数。这样的梯度涉及更合理，更客观公平。点赞！

第二个特点是,倾斜调整，除了贯彻国家的统一指导政策，对高龄和企退军转干部两类人群进行倾斜之外，浙江的倾斜人群增加了三类，劳动模范、工商业者和因公致残退休人员。
一起详细分析一下具体调整方案。

1、参加调整人员范围

这部分浙江是有靓点的。即2018年12月正式办理完退休审批手续的，2019年1月领取养老金的人也可以参加本次养老金的调整，这样更合理。这样做的地区还有广西。
要知道，绝大多数地区的方案，是在此基础上，还有一个要求，就是2019年12月31日前已经正式领取养老金的人员。这也是国家指导文件的规定。

2、定额调整

和2018年一样，每人每月增加40元。其实，作为经济大省，这部分调整水平并不高，预计在今年的调整标准上属于全国中档水平。
此前已公布调整方案的地区上海、宁夏、湖南、北京、广东、广西分别为：60元、50元、50元、50元、60元、45元。

3、挂钩调整

（1）与缴费年限挂钩

对这部分的调整，今年做了大幅度的改革，开启“年限挂钩+1模式”分成三档，15年及以下档、15年至30年档，及30年以上档，每档每满一年，每人每月养老金分别增加1.5元，2.5元和3元。
笔者认为管理层做了很深的功课，惠及了参保人群的绝大多数。设计得很公平、很客观、很合理，很有水平。

（2）与本人调整前养老金水平挂钩

这部分的调整政策是以本人2018年的养老金水平为基数，上涨2%，表现中规中矩。此前已公布调整方案的地区又是怎样的情况呢？
上海：2.2%；宁夏：分档增加固定金额；湖南：企退按年限增加，机关事业单位2.7%；北京：分档增加固定金额；广东：2.2%；广西：1.5%。

4、倾斜调整

前面已经总结过，这部分浙江开启了“倾斜调整+3”模式。除了贯彻国家的统一指导政策，对高龄和企退军转干部两类人群进行倾斜之外，浙江今年的倾斜人群新增加了三类，省级劳动模范或先进生产者、原工商业者和因公致残退休人员。

（1）高龄倾斜：男满70岁，女满65岁，并且不到80岁的，每人每月养老金增加30元；年满80岁及以上，每人每月增加养老金60元。
（2）企退军转干部：实行兜底倾斜，即调整后养老金水平不低于当地人均养老金水平。
（3）企退劳动模范及先进生产者：获得省级及以上劳动模范，或获得1956~1964年省先进生产者的退休人员，调整后，养老金水平低于本地企退人员养老金水平的，予以补足。
（4）企退原工商业者：包括小商小贩、小业主、小手工业者，调整后，养老金水平低于本地企退人员养老金水平的，予以补足。
（5）工伤：因公伤致残，推出劳动岗位，享受伤残津贴人员，此次调整水平，不低于人均养老金增加水平。已经退休，领取养老金的，增加金额企退人均增加金额的，按120%补足到该标准。